Общая характеристика внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев системы финансов. С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода в интересах органов государственной власти и реализации Конституционных прав граждан. Спецификой внебюджетных специальных фондов является четкое закрепление за ними доходных источников и строго целевое использование их средств.

Государственные внебюджетные фонды – форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Главная причина возникновения внебюджетных фондов – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества  расходов в специфическую группу и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.

Задачи:

- обеспечить необходимыми ресурсами приоритетные сферы экономики (фонды НИОКР, экологии и т.д.);

- расширить социальные услуги населению с помощью различных специальных фондов                         

В состав государственных внебюджетных фондов на входят:

Пенсионный фонд РФ

Фонд социального страхования

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не входят в состав других бюджетов бюджетной системы и изъятию не подлежат.

Средства территориального государственного внебюджетного фонда находятся в собственности субъекта РФ, не входят в состав бюджета субъекта РФ и изъятию не подлежат.

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

- обязательных платежей установленных законодательством

- добровольных взносов физических и юридических лиц

- других доходов предусмотренных законодательством

- банковских кредитов

Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляют те же органы исполнительной власти, на которые возложены функции сбора налогов и сборов в Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ.

Классификация фондов:

1) Социальные фонды – пенсионный, ФСС, ФОМС

2) Экономические – дорожные, НИОКР и др.

В зависимости от правового статуса:

1) Федеральные (в федеральной власти)

2) Региональные (МСУ

Назначение:

1) пенсионный – в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения

2) ФСС – в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и улучшения материальных условий определенной группы населения

3) ФОМС – закон «Об обязательном медицинском страховании» направлен на усиление заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства и предприятия в охране работников.